今年以来，全球经济放缓、人民币升值、出口退税政策调整等诸多因素叠加影响，导致中国外贸出口形势急转直下，上半年，龙岗出口在全国以及省、市都下滑的情况下，仍然保持了29.4%的增速。由于措施得力，加工贸易没有出现大规模关闭、外迁现象。
昨天，市人大常委会副主任唐杰带队到龙岗区调研工业经济运行情况。市人大常委会经济工作委员会主任盛斌表示，在今年加工贸易企业生存特别困难的情况下，龙岗稳定了企业和出口，值得全市学习。龙岗区委书记余伟良说：“上半年国内外经济形势面临严重挑战，在这种背景下，龙岗经济发展保持了平稳发展，尤其是出口与去年基本持平，确实不大容易。”
5项指标增速居全市第一
笔者从会上了解到，在全国宏观调控趋紧、总体经济发展速度放缓的背景下，龙岗区上半年消费、出口、财政收入均基本实现了“时间过半，完成过半”的预期目标，在7项主要经济指标中，地区生产总值、规模以上工业企业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额5项指标增速居全市第一。
龙岗区副区长黄海广介绍了力促龙岗工业经济发展的六大措施：抓规模企业的稳定，抓园区经济的发展，抓重点工程、重点项目的推进，抓加工贸易的转型升级，抓高端服务业的培育与提升，抓“效能倍增”计划的落实。在重点介绍如何保障上半年出口的高增速时，黄海广表示，为助推加工贸易转型升级，龙岗区出台了“3+1”文件，对符合产业导向的加工贸易，通过减轻台账保证金负担、扩大内销、原地不停产转型等方式鼓励其转型升级；对高污染、高耗能、低产出、低效益的项目引导其退出。
63%的企业订单只安排到二季度
笔者从调研会上了解到，目前龙岗的工业经济还存在着工业增长主要依靠少数大企业，现代服务业发展滞后，企业创新能力不强、整体素质偏低，发展空间不足、项目审批缓慢，企业利润空间进一步压缩，社区股份合作公司抗市场风险能力差等问题。
项目用地问题是近期需要协调解决的首要问题，目前龙岗区有75宗产业闲置土地，由于目前的处理意见未确定，导致许多重大产业项目建设滞后。区科技局负责人在会上透露，因为企业发展空间不足、项目审批缓慢等问题，区内已有部分企业因产业用地问题，已在外购地或计划在外购地，其中有10多家是有较强影响力的超亿元龙头科技企业。同时，企业用地的严重紧缺也使一些大项目落户困难。
针对土地历史遗留问题、工业区生活配套用地不足、用地招拍挂力度不足的问题，龙岗区建议市人大协调市国土、规划部门对历史遗留问题放宽收取闲置费和收回土地等处理，研究对新兴研发设计型企业适当提高其工业区的生活配套用地比例，加快项目用地招拍挂速度。
针对企业在改制上市过程中受土地或房产产权不清晰的突出困扰问题，建议市人大协调市国土、规划部门尽早在龙岗区中心城西区建设上市企业总部大厦，以适当的方式出租或出售给上市企业作为总部使用。
在听取完汇报后，市人大常委会副主任唐杰对龙岗上半年的经济发展成就表示了高度认可，并提出了股份合作公司将空置的旧厂房改造为食堂、宿舍等企业后勤基地，为社区原居民提供长期稳定的收入以加快中小企业上市的步伐和推动力等建议。
