为加快城乡统筹发展步伐，奉节县2008年启动乡镇“10+1”工程，即每个乡镇建设一个休闲运动广场，一条县级园林式街道，一个规范化卫生院，一个宣传文化站，一所寄宿制学校，一个客运车站，一个标准化水厂，一个派出所，一个司法所，一个垃圾处理场。同时，结合乡镇实际，灵活选择一个建设项目，如金融服务网点、农贸市场、环卫所、社保所、市级标准化敬老院等。
为了确保到2010年全面完成任务，县财政积极筹措资金，加大支持力度，对“10+1”工程建设包干补助2000万元，其中1500万元按建设进度直接拨付，500万元根据考核验收结果以以奖代补的方式拨付。
